一、背景意义

将部分县级经济社会管理权限赋予乡镇和街道，是党中央作出的重大决策部署，是深化乡镇和街道管理体制改革，构建简约高效的基层管理体制的重大举措。各镇和市政府有关部门要从进一步推进乡镇职能转变、扩大管理权限、增强乡镇社会管理和公共服务能力，促进经济社会事业快速健康发展的高度，充分认识赋予乡镇部分县级经济社会管理权限的重要性、必要性，进一步加强组织领导，细化工作措施，加大宣传力度，把赋权工作做实做细做到位。

二、有关要求

市政府有关部门要加强业务和技术指导，在人员培训、技术支撑、网络端口开放等方面予以支持和保障，协调解决赋权过程中遇到的问题。各镇要主动与有关部门对接，针对赋权事项制定相关承接方案和规范管理措施，及时向社会进行公布。要按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”的原则，做好对赋权事项的事中事后监督管理工作，防止出现管理真空和监管缺位。要严格依照法律法规行使职权，依法接受相关部门的指导和监督，严格执法、公正执法、文明执法，切实做到依法行政，确保赋权工作有序推进。市委编办负责对各镇承接落实情况进行督查，市政府办公室负责对有关部门下放事项流程统一下放做好督促，市司法局负责做好依法行政及证明事项的督查，各镇及有关部门在3月15日前将权限下放、承接落实情况报市委编办及市政府办公室备案。

三、赋权事项内容：

（一）沙州镇赋权事项

1.行政许可类。向沙州镇赋予行政许可事项6项，其中：城市管理领域4项（指导目录1、2、4、5项）、卫生健康领域2项（指导目录9、10项）。

2.行政处罚类。向沙州镇赋予行政处罚事项38项，其中：人力资源领域4项（指导目录1—3、5）、自然资源领域2项（指导目录11、12项）、生态环境领域12项（指导目录13—24项）、住房和城乡建设领域3项（指导目录27—29项）、城市管理领域9项（指导目录30—35、41、42、49项）、文化旅游领域4项（指导目录171—174项）、应急管理领域4项（指导目录178—181项）。

（二）其他8个农村镇统一赋权事项（七里镇、肃州镇、莫高镇、转渠口镇、阳关镇、月牙泉镇、郭家堡镇、黄渠镇）

1.行政许可类。向8个农村镇赋予行政许可事项7项，其中：城市管理领域4项（指导目录1、2、4、5项）、交通运输领域1项（指导目录6项）、卫生健康领域2项（指导目录9、10项）。

2.行政处罚类。向8个农村镇赋予行政处罚事项58项，其中：人力资源领域4项（指导目录1—3、5）、自然资源领域2项（指导目录11、12项）、生态环境领域12项（指导目录13—24项）、城市管理领域9项（指导目录30—35、41、42、49项）、水利领域23项（指导目录74—77、80—82、90—105项）、文化旅游领域4项（指导目录171—174项）、应急管理领域4项（指导目录178—181项）。