一、政策依据和服务背景

为建立健全与敦煌市经济发展和社会需求相适应的居家养老服务体系，切实解决老年人居家养老的困难和问题，2015年11月，敦煌市贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（甘政发〔2014〕50号）和甘肃省民政厅、省老龄办《关于加快推进全省居家养老服务网络平台建设的实施意见》的精神，率先在城市实施居家养老服务。2019年敦煌市第十七届三次人代会上市政府确定“将全市80岁以上农村老人纳入居家养老服务体系，推进居家养老城乡一体化建设”列为惠民实事，同年10月份，开始实施农村80周岁以上老年人居家养老服务。

二、任务目标

为了实现居家养老服务城乡一体化、均等化目标，认真落实敦煌市第十七届五次人代会确定的“将全市75-79周岁农村老人纳入居家养老服务体系，推进居家养老城乡一体化建设”列为2021年惠民实事任务，参照敦煌市人民政府办公室《关于印发敦煌市城市居家养老服务实施方案的通知》（敦政办发〔2015〕220号）和敦煌市人民政府办公室《关于印发敦煌市关于为农村80周岁以上老年人提供居家养老服务实施方案的通知》（敦政办发〔2019〕128号），制定《关于为农村75-79周岁老年人提供居家养老服务实施方案》。

三、服务对象

是具有敦煌市农村户籍的75-79周岁老年人。

四、服务标准

按户执行，每户每月100元，按季度结算，每季度末清零，不累计、不结转。如果家庭中有2位老年人同时符合服务条件的，按同一户家庭执行。每户服务的地址在城市和农村之间的最多可变更2处，且每年变更次数不得超过2次。

五、服务流程

1.确定承接服务机构，实施方案制定后，由市财政局会同市民政局按有关规定确定承接服务机构。

2.开展信息采集，市民政局会同农村各镇开展农村老年人信息采集，对70岁以上老年人进行基础信息采集，建立老年人数据库，通过智慧养老信息平台电子化管理，不需要老年人申请办理。

3.对象审批及系统调试，市民政局对服务对象进行审批，对服务流程进行调试。

4.正式启动服务，于6月1日起正式开始服务，并做好日常服务的监督、质量监管、服务核查、满意度测评、服务回访、服务费支付等工作。

六、服务内容

主要服务内容根据包括以下7个方面，并根据老年人居家生活需求，不断拓展增加服务内容，形成菜单式服务项目，便于老年人选择：

1.家政便民服务：为老年人提供家庭保洁清洗、家电维修、保养等服务。

2.生活照料服务：为老年人提供定时探望、洗护、理发等日常生活照料服务。

3.健康保健服务：为老年人建立健康档案，开展健康咨询、定期体检、心理咨询、陪诊就医等服务。

4.法律政策咨询：为老年人提供法律咨询、法律援助，各类政策的咨询、建议，切实维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益。

5.精神慰藉服务：为老年人提供心理疏导、亲情慰藉、聊天谈心，开展节假日或纪念日关怀、关爱等服务。

6.代购代办服务：拓展延伸饮食配餐、代购食材、代做饭菜、代购药品、代购日常用品等服务。

7.日常陪护：重点为孤寡、失能老年人提供亲情陪护、关怀、护理等服务。