敦煌市委十七届九次全会暨市委经济工作会议举行

敦煌市委十七届九次全会暨市委经济工作会议举行

王彦群讲话 朱建军安排有关工作 吴三明乌尔罕贺生荣等出席

全会听取和讨论了王彦群受市委常委会委托所作的工作报告

审议通过了《中共敦煌市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

1月9日，中国共产党敦煌市第十七届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，学习贯彻省委、酒泉市委全会精神，聚焦经济社会发展要务，总结回顾2025年工作，安排部署2026年重点任务。

全会听取和讨论了市委常委会工作报告，讨论了2025年全市经济社会发展情况和2026年经济社会发展目标及重点任务；审议通过了《中共敦煌市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中国共产党敦煌市第十七届委员会第九次全体会议决议》。

全会由市委常委会主持。酒泉市委常委、敦煌市委书记王彦群受市委常委会委托报告工作，就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并就贯彻落实中央经济工作会议精神和省市委工作要求，做好今年全市经济工作和全市“十五五”发展各项工作作出安排部署。酒泉市政协副主席候选人、敦煌市委副书记、市长朱建军安排了2026年全市经济社会发展具体工作。

吴三明、乌尔罕、贺生荣、原娜、刘明福、付虎、王得文、张俊杰、赵全双、杨兴蓉、向国强、杨虎平、刘希周出席会议。敦煌研究院党委委员、副院长俞天秀，中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司公共事务中心副主任王建平应邀列席会议。

全会充分肯定市委常委会2025年的工作。一致认为，一年来，敦煌市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面对标对表落实全省“七地一屏一通道”战略布局，紧紧围绕酒泉市“1246”总体思路，以“十大建设”为总抓手，保持“进”的态势，重塑“优”的结构，蓄积“新”的动能。前三季度，地区生产总值增速9.7%，位居酒泉第一，一产，二产等核心经济指标增速跃升酒泉前列，连续斩获酒泉市推动高质量发展“进步奖”“贡献奖”，上榜全国县域旅游综合实力百强县，争得全国文明城市最高荣誉，为"十四五"顺利收官画上圆满句号。

全会指出，实干方能挺起敦煌脊梁，一年的实践沉淀出敦煌有“可信”的担当、“可进”的锐气、“可新”的气度、“可韧”的定力、“可感”的初心五种最珍贵的品格。能干方能舒展敦煌胸怀，信心源自殷殷嘱托、中央大政、全省布局、酒泉支撑、敦煌所处。必须清醒认识到动能转化还需加力、产链耦合还需加压、改革触底还需加深、民生保障还需加固、干事本领还需加强等内在主要矛盾和矛盾的主要方面。

会议指出，2026年是“十五五”开局之年，也是落实敦煌市第十七次党代会决策部署的收官之年。市委确定全年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深入落实酒泉市委全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，对标“七地一屏一通道”，对表“一核三带、多点支撑”，按照酒泉“1246”总体部署，聚焦国际文化旅游名城目标，落实“五强行动”，提升“十大能级”，不断推动“两城两都一圈”全国率先，因地制宜发展新质生产力，保持经济社会大局稳定，确保2026年重点经济指标保持酒泉前列，实现“十五五”良好开局，着力打造中国式现代化敦煌样板。

王彦群在讲话中指出，2026年要续写“十大建设”，提升“十项能级”。要提升政治能级，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，强化支持敦煌研究院“典范”“高地”建设政治担当，推进河西走廊国家遗产线路体系化建设，有效防范化解意识形态领域风险隐患。要提升产业能级，举全市之力推进“库姆塔格”大基地开工前期，加快培育储能氢能装备制造产业链，积极融入全国统一大市场，全力招引优质企业落地。要提升基础能级，全面落实“强基础”行动，主动融入西部陆海新通道，聚力推进铁路、公路、国际空港等基础建设，组织开展“城市祛疤”行动。要提升文旅能级，全力推动景区创建，全面加强“两城两都”建设，推动敦煌IP跨界融合，增强敦煌文化传播力和知名度。要提升民生能级，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施就业优先战略，加强医共体建设，深化集团化办学改革。要提升生态能级，坚持“四水四定”原则，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化城乡水务一体化改革，开展零碳园区建设和绿电城市建设。要提升振兴能级，推动城乡要素双向流动，打造优质农产品生产基地，争创省级和美乡村，增加集体收入。要提升治理能级，深入推进法治敦煌建设，深化主动创稳创安，持续擦亮“敦厚善治·煌盛长安”治理品牌。要提升协同能级，支持人大、政协依法依章履职，深化“数字政府+营商环境”改革，建设国家旅游促“三交”试点城市。要提升队伍能级，深化“三抓三促”行动，坚决反对形式主义官僚主义，巩固“五区”基层党建成果，拓展风清气正的政治生态。

王彦群强调，全市上下要从提升“十大能级”中，把握好“十个关系”。提升政治能级要把握好“顶层”与“基层”的关系；提升经济能级要把握好“面子”与“里子”的关系；提升基础能级要把握好“硬件”与“软件”的关系；提升文化能级要把握好“保护”与“弘扬”的关系；提升民生能级要把握好“普惠”与“兜底”的关系；提升生态能级要把握好“当下”与“长远”的关系；提升城乡能级要把握好“宏观”与“微观”的关系；提升平安能级要把握好“刚性”与“柔性”的关系；提升民主能级要把握好“一元”和“多元”的关系；提升队伍能级要把握好“严管”与“厚爱”的关系。

针对2026年工作，朱建军强调，要开弓满弦、起势争先，有力推动“十五五”规划建议落地，高效推进重点产业发展，全力推动经济发展实现质效双升。要争分夺秒、提速攻坚，扎实推进重点项目建设，多维开展招商引资工作，全面争取项目政策资金，接续打好项目“双进”大会战。要全域发力、多点突破，持续推进城市更新，扮靓城市形象，加强城市治理，全面推进城市建设优居优业。要谋定先行、紧抓快干，加快重点水利项目建设，统筹推进生态造林绿化，抓实冬季清洁取暖改造，聚力推进生态文明建设。要惠民利民、提质扩面，持续做好民生实事落地前期各项工作，全力实现“加速跑”，高效落实民生领域重点工作。要严防死守、防微杜渐，聚焦重点行业领域，紧盯人员密集场所开展全覆盖、拉网式隐患排查整治，坚决守牢安全生产底线。

全体与会人员还观看了警示教育片。

敦煌市十七届市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市纪委常委、监委委员，不是市委委员、候补委员的县级以上领导干部、各镇党政负责人、各部门单位负责人、市属国有企业负责人，以及部分驻敦单位负责人、市十七次党代会基层代表和各民主党派负责人列席会议。