为进一步加强食品安全重点环节监管，坚决守牢食品安全底线，酒泉市市场监督管理局牵头起草了《酒泉市关于进一步严格食品安全监管的若干措施》，现向社会公开征求意见建议。请于2025年9月18日前反馈我局。

公开征求意见时间：2025年9月4日至9月18日

联系电话（传真）：0937-2850911

来信地址：甘肃省酒泉市肃州区富康路12号

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附件：关于进一步严格食品安全监管的若干措施责任清单

     酒泉市市场监督管理局

        2025年9月3日

酒泉市关于进一步严格食品安全监管的若干措施

（征求意见稿）

为进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，突出重点风险环节监管，坚决守牢食品安全底线，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现提出如下措施。

一、严格农业投入品经营使用管理。农业农村部门对禁限用农兽药经销店实施行政许可准入管理，每月巡查农产品种养殖户使用农兽药情况。农兽药经销店必须实时记录购进和销售台账，对限用农药购买者进行实名登记，告知使用规范与风险，相关记录至少保存2年；种养殖主体必须严格按照农兽药规定的使用范围、剂量、安全间隔期用药，并实时做好相关记录。农业农村部门每季度组织对辖区种养殖主体用药情况进行抽检，对抽检不合格的种养殖主体依法处罚，将年度内抽检不合格的种养殖户列入质量安全高风险等级。

二、严格实施农贸市场全覆盖检测。各县（市、区）要在辖区农批（农贸）市场建设农产品快速检测站，配备专业检测人员和相应检测设备，每日入场的食用农产品按品种进行全覆盖检测，检测结果在市场内部或线上平台公示；检测不合格产品，市场管理方要联合市场监管部门迅速采取管控措施，禁止交易，依法处置。农业农村部门要对来源于本地的农产品及时进行跟踪追溯，倒查种养殖主体及农兽药销售单位责任。市场监管部门要加强对市场内经销商的宣传教育，督促严格履行进货查验制度，确保进货渠道正规、来源可溯。

三、严格实施大宗食材统一采购。中小学、幼儿园、养老机构、医院食堂原辅料供应商必须通过公开招标确定，实现集中采购，签订采购合同要明确质量安全责任和评价退出条款。食用农产品经营使用单位必须采购经检测合格的食用农产品，或从落实食用农产品全覆盖检测的市场采购。采购单位严格落实食材验收“双人联检”制度，验收人员对每批次食材的进货票据、合格证明进行查验并留存2年以上。市场监管部门每月对食用农产品进行抽样快检，对快检不合格的立即启动管控措施，追溯源头并通报农业农村部门，同步开展实验室复检复核，对确认不合格的依法立案查处。

四、严格落实进货查验制度。行业主管部门必须严格监督食品生产经营使用单位落实食材采购进货查验制度，做到“三证”齐全（供应商资质证明、产品合格证明和产品购销凭证），确保货证相符。农批（农贸）市场销售食品原辅料时，要主动提供销售凭证，作为食品质量状况追溯的凭据。市场监管部门每月对食品生产经营使用单位进货查验情况进行抽查，对采购、销售和使用来源不明食品、“三无”食品、非食品原料加工食品的经营主体，依法依规从严处罚。

五、严格规范食品添加剂使用。食品生产经营使用单位必须落实食品原料、食品添加剂使用记录制度，详细记录使用种类、用量等信息，市场监管部门做好监督检查。中小学、幼儿园、校外托管机构使用食品添加剂必须在显著位置进行公示，严控食品添加剂使用种类，原则上仅可使用食用碱、小苏打、拉面剂，不得使用着色剂、防腐剂、甜味剂、护色剂、增稠剂，做到食品添加剂“非必要不使用”。允许使用的食品添加剂严格执行“五专”管理，发现超范围、超限量使用或添加非食用物质的，依法从严从重处罚，将处理结果向社会公示，并追究主要负责人及相关责任人的法律责任。

六、严格做好餐饮具清洗消毒。卫健部门监督指导餐具、饮具集中消毒服务单位制定标准化操作手册，严格按照除渣、清洗、消毒、烘干、包装流程作业，每日对消毒设备进行检查维护，留存作业记录，确保配送餐具清洗彻底、消毒合格、包装规范。自行清洗消毒餐饮具的单位必须设置独立的洗消间，配备足量的清洗和消毒设备，必须使用物理消毒方式，消毒温度达到100℃以上，持续时间不少于15分钟。

七、严格“一老一小”用餐单位监管。学校食堂（含托幼机构）、养老机构食堂实行重点管理，落实校（院）长负责制，配备食品安全总监和安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”。每餐执行全品类留样，留样量不少于125克，保存时间不少于48小时。学校食堂要严格落实校长陪餐制，建立家长膳食委员会，参与学校食品安全日常管理。各级食安委办公室落实食品安全违法行为举报奖励机制，查证属实的，按照《甘肃省食品安全举报奖励办法》给予奖励，财政部门保障奖励经费。

八、严格实施集中用餐单位“智慧监管”。市县依托省级智慧监管平台，强化中小学、幼儿园、校外托管机构、养老机构、医院食堂等重点领域“明厨亮灶”智慧监管，随时在线巡查监督，查看资料上传情况，实行可视化监管，构建精准预警、违法抓拍、线上监督、线下执法的智慧监管闭环。

九、严格实行从业人员培训上岗制度。食品生产经营单位必须按规定配备“两员”（食品安全总监、食品安全员），“两员”每年参加食品安全培训时间不少于40小时。行业主管部门要落实行业管理职责，每季度组织从业人员开展1次食品安全知识全覆盖培训，中小学、幼儿园、校外托管机构、养老机构从业人员必须在入职前参加由行业主管部门组织、市场监管部门培训，取得“双证”（健康证、培训合格证），方可上岗工作。加强从业人员安全教育培训，提高用电、用水、用气安全意识。

十、严格落实各方责任。各县（市、区）对本行政区域食品安全负总责，统筹负责抓好辖区食品安全工作。行业主管部门对主管领域的食品安全工作承担管理责任，将食品安全纳入行业考核指标体系。各级市场监管部门配备专职食品安全总监，专职专责落实食品生产经营全链条监管，严厉查处违法违规行为。食品生产经营单位要落实食品安全主体责任，严格从原辅料采购到产品加工的全链条管控。有关部门要对违法违规的食品生产经营主体实施最严厉的处罚，对履职不力、发生食品安全事故的监管人员实施最严肃的问责。