敦煌市转渠口镇阶州村村民张宪成一家4口人，过去，种着几亩地，日子过得紧巴巴的。1999年，一家人经过商议，在镇上的集镇开了一个门市部。10多年来，他们诚信经营，勤劳经营，门市部的规模也越来越大，从一开始的单一经营菜种子，发展到现在经营化肥、地膜、籽种等生产资料。去年，他家实现收入6万元，日子过得甜甜美美。张宪成深有感触地说：“是发展三产业鼓起了我们的钱袋子。”

近年来，敦煌市围绕城乡一体化发展，积极引导农村劳动力从事商贸流通、旅游服务、小商品加工等二三产业，切实提高工资性收入和非农业收入在农民人均纯收入中的比重，进一步拓宽了农民增收的渠道。截至目前，全市从事二三产业的人员达45271万人，农民来自二三产业的收入达2152.65万元，占农民人均纯收入的31.77%。

敦煌市按照农民离土不离乡、就地转岗就业直接增收的工作思路，完善政策措施，加大工作力度，全面推进了农村劳动力向二三产业转移的步伐。敦煌市以“阳光培训”、“春风行动”等活动为载体，深入开展了保安、导游、家政服务等专业的农民工培训，使农民工掌握了外出务工的基本技能，2009年全市技能培训10319人，输转劳动力2.43万人，实现劳务收入2.08亿元。

敦煌市加快发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的精深加工企业，吸纳农村富余劳动力向农产品精深加工产业转移。目前，敦煌市农业产业化龙头企业累计达到71家，从业人数达1.6万人，既增加了农民的工资性收入，又减少了“分母”的基数。敦煌市围绕境内丰富的旅游资源，发挥葡萄、桃、梨、杏、枣等特色林果产业规模优势，制定优惠政策，鼓励农民大力发展以餐饮娱乐、农家游、特色林果采摘等为主的旅游观光农业。截至目前,全市已建成有一定规模的观光农家园35家，吸纳农村富余劳动力400多人，成为促农增收的重要途径之一。

敦煌市以集镇基础设施建设改造为契机，引导农产品加工企业、农村商贸流通业、服务业向小城镇集中，动员和引导社会力量参与集镇开发，鼓励和支持企业落户集镇，促进农村富余劳动力由城郊乡镇向城市转移、边远乡镇向小集镇转移、青年劳动力向城市及集镇集中。近年来,敦煌市转渠口镇加大集镇建设力度,先后投入资金1000多万元,加强集镇基础设施建设,鼓励和支持企业落实集镇,引导农民积极在集镇从事二三产业。目前，集镇农贸市场已有各类商业门点和摊位139家，从业人员300余人，去年市场交易额达到1000多万元。敦煌市肃州镇祁家桥村一组充分发挥城郊优势，抢抓新城区建设机遇，按照“示范带动、重点推进、逐步发展”的原则，邀请专业设计单位完成全组整体开发设计，通过盘活土地资源，开发建设面积6万平方米的新农村示范点，将祁家桥村一组建成集居住、购物、休闲、娱乐为一体的现代文明新村。目前，祁家桥村一组已建成上宅下店小康住宅58户，形成商业门店120多家，增加集体收入70多万元。